The community of overnight camps in Russia gathered to make a joint appeal directly to the government for relief and assistance amid the CoVID-19 crisis. This letter outlines some critical steps that can support the survival of camps that are already heavily challenged.
The following article appeared in the RATA-News in Russia.
| «Спрос на отдых упал до нуля, детские лагеря лишились годового бюджета» | “The Demand for Recreation (in summer camps) has fallen to Zero, Children’s Camps have lost their Annual Budget” |
| Межрегиональная общественная организация «Содействие детскому отдыху» обратилась с письмом к президенту Владимиру Путину с просьбой оказать помощь детским оздоровительным лагерям. | Interregional public organization “Support for Children’s Recreation” has addressed a letter to President Vladimir Putin with a request to provide assistance to children’s camps. |
| Запрет на деятельность организаций детского отдыха и оздоровления всех форм собственности до 1 июня привел к срыву подготовки и проведению детской летней оздоровительной кампании 2020 года. Спрос на отдых упал до нуля, в итоге детские лагеря лишились годового бюджета. Несмотря на это, организации продолжают вести хозяйственную деятельность, оплачивая коммунальные услуги, аренду земли, охрану объектов, и готовить лагеря к приему детей. | The ban on the activities of children’s recreation and recreation organizations of all forms of ownership until June 1 has led to the disruption of the preparation and delivery of the children’s summer camps campaign in 2020. Demand for recreation has fallen to zero, as a result, children’s camps have lost their annual budget. Despite this, the organizations continue to conduct economic activities, paying for utilities, land rent, protection of facilities, and preparing camps to receive children. |
| Более 700 стационарных комплексов детских лагерей по всей России находятся в собственности или аренде субъектов малого предпринимательства или автономных некоммерческих организаций. Остановка деятельности приведет к их банкротству. Детские лагеря, которые восстанавливались и поддерживались последние 20 лет, будут брошены. | More than 700 stationary complexes of children’s camps throughout Russia are owned or leased by small businesses or autonomous non-profit organizations. Ceasing operations will lead to their bankruptcy. Children’s camps that have been restored and maintained for the past 20 years will be abandoned. |
| «Мы очень нуждаемся в оперативной помощи государства и предлагаем меры, которые позволят не потерять уникальную инфраструктуру детских оздоровительных лагерей по всей стране стоимостью в миллиарды рублей и более 200 тысяч ценных специалистов сферы», – говорится в обращении. | “We are very much in need of prompt assistance from the state and offer measures that will prevent the loss of the unique infrastructure of children’s health camps across the country worth billions of rubles and more than 200 thousand valuable specialists in the field,” the appeal says. |
| В связи с создавшейся ситуацией детские лагеря просят президента принять следующие меры: – объявить мораторий на 12 месяцев на любые действия судов и кредиторов в отношении стационарных детских лагерей (банкротство, арест и изъятие собственности и имущества, внешнее управление, взыскание долгов и пр.); – поручить кредитным организациям оперативно перезаключить имеющиеся кредитные договоры с предоставлением отсрочки по всем платежам на 12 месяцев, уменьшить процентную ставку и увеличить сроки кредитов на 7-10 лет; – поручить органам исполнительной власти субъектов РФ обязать региональных поставщиков коммунальных услуг предоставить каникулы на оплату текущих платежей с марта 2020 на 12 месяцев, изыскать возможность компенсировать |
In connection with the current situation children’s camps have asked the President to take the following measures: – declare a 12-month moratorium on any actions of courts and creditors in relation to overnight children’s camps (bankruptcy, seizure and seizure of property and property, external management, debt collection, etc.); – instruct credit organizations to promptly renegotiate existing loan agreements with a 12-month deferral on all payments, reduce the interest rate and increase the loan terms by 7-10 years; – instruct the Executive authorities of the subjects of the Russian Federation to oblige regional utility providers to provide vacation on current payments from March 2020 for 12 months, to find an opportunity to compensate utility payments from the budget; |
| коммунальные платежи за счет бюджета; – дать поручение органам исполнительной власти субъектов РФ пересмотреть тарифную политику на водные и энергоресурсы и приравнять стационарные детские лагеря к социальным потребителям (население, школы, больницы); – поручить органам исполнительной власти субъектов РФ и Федеральной налоговой службе пересмотреть кадастровую стоимость земли в сторону значительного уменьшения или создания отдельного назначения (например, земли для организованного отдыха детей) с льготным налогообложением или с установлением льготной ставки земельного налога в размере 0,1% от кадастровой стоимости; – дать указание ФНС России и регионам о предоставлении налоговых каникул по всем налогам федерального и местного значения, включая обязанность перечисления НДФЛ, а также отчисления во внебюджетные фонды, с марта 2020 на 12 месяцев; – дать поручение Минэкономразвития совместно с ЦБ России разработать упрощенную процедуру получения возврата процентов для предприятий малого и среднего бизнеса, а также автономных некоммерческих организаций по целевым кредитам для организаций отдыха детей и их оздоровления, включенных в региональные реестры; – изыскать возможность компенсировать фонд заработной платы постоянных сотрудников за счет бюджета за период действия запрета на данный вид деятельности; |
– instruct the Executive authorities of the subjects of the Russian Federation to review the tariff policy for water and energy resources and equate overnight children’s camps with social consumers (population, schools, hospitals); – instruct the Executive authorities of the subjects of the Russian Federation and the Federal tax service to review the assessment value of land in the direction of a significant reduction or creation of a separate purpose (for example, land for organized recreation of children) with preferential taxation or with the establishment of a preferential land tax rate of 0.1% of the cadastral value; – instruct the Federal tax service of Russia and the regions to grant tax holidays for all Federal and local taxes, including the obligation to transfer personal income tax, as well as deductions to extra-budgetary funds, from March 2020 for 12 months; – instruct the Ministry of economic development, together with the Central Bank of Russia, to develop a simplified procedure for obtaining interest refunds for small and medium-sized businesses, as well as autonomous non-profit organizations on targeted loans for children’s recreation and recreation organizations included in regional registers; – find an opportunity to compensate the salary fund of permanent employees from the budget for the period of the ban on this type of activity; |
| Кроме того, если летняя оздоровительная кампания уже точно не состоится, органы исполнительной власти субъектов РФ могли бы предоставить организациям отдыха детей ссуды на возврат средств за оплаченные родителями путевки или компенсацию затраченных средств напрямую родителям, сказала RATA-news член президиума ассоциации «Содействие детскому отдыху» Галина Суховейко. Обязательства на предоставление услуг отдыха детей на 2020-2021 годы, естественно, сохраняются. Имеет смысл также рассмотреть возможность закупки путевок на летний период 2021 года в течение третьего квартала 2020 года, пояснила собеседница. | In addition, if the summer camps campaign does not take place for sure, the Executive authorities of the Russian Federation could provide loans to organizations of children’s recreation for refunds for trips paid by parents or compensation for spent funds directly to parents, said rata-news member of the Presidium of the Association “Promotion of children’s recreation” Galina Sukhoveyko. The obligations to provide children’s recreation services for 2020-2021, of course, remain. It also makes sense to consider the possibility of purchasing permits for the summer period of 2021 during the third quarter of 2020, the interlocutor explained. |
| Межрегиональная общественная организация «Содействие детскому отдыху» создана в 2002 году. Она имеет региональные отделения, членские организации, отдельных членов в 34 регионах. Занимается организацией профессионального общения руководителей и специалистов лагерей для обмена опытом, финансированием методического сопровождения работы лагерей, повышением квалификации кадров. Активно участвует в развитии нормативной правовой базы сферы детского отдыха. | Interregional public organization “Promotion of children’s recreation” was established in 2002. It has regional branches, member organizations, and individual members in 34 regions. It is engaged in organizing professional communication between camp managers and specialists for the exchange of experience, financing methodological support for the work of camps, and improving the skills of personnel. Actively participates in the development of the legal framework for children’s recreation. |
| Светлана Ставцева, RATA-news |